Der Zugang zum Beruf des Wirtschaftsprüfers in Frankreich wird durch die Verordnung vom 19. September 1945 geregelt, die strenge Bedingungen an die Moralität stellt. Unter diesen nimmt die Überprüfung des Strafregisters des Bewerbers eine zentrale Rolle bei der Anmeldung zur Liste der Kammer ein. Die Frage beschränkt sich nicht darauf, ob das Strafregister leer ist oder nicht: Es ist die genaue Natur der Verurteilungen, die über den Ausgang des Antrags entscheidet.
Strafrechtliche Verurteilung und Moralitätskriterien: Was die Verordnung von 1945 anstrebt
Artikel 3 der Verordnung vom 19. September 1945 stellt kein Verbot in Bezug auf jede Erwähnung im Strafregister auf. Der Text zielt auf Personen ab, die eine Verurteilung wegen Handlungen, die gegen die Ehre oder die Redlichkeit verstoßen, erlitten haben. Diese Formulierung hat direkte Auswirkungen auf die Analyse des Antrags.
Ein Verkehrsdelikt ohne Zusammenhang mit der finanziellen Verwaltung oder dem beruflichen Vertrauen hat nicht die gleiche Wirkung wie eine Verurteilung wegen Betrugs, Vertrauensmissbrauchs oder Urkundenfälschung. Der regionale Rat der Kammer prüft die Art der Taten, die Höhe der Strafe und die Umstände, nicht nur das Vorhandensein einer Zeile im Register.
Die Frage, ob man als Wirtschaftsprüfer mit einem Strafregister arbeiten kann, hängt daher von einer qualitativen Bewertung ab und nicht von einem binären Filter.
Strafregisterauszug Nr. 2 und Anmeldung bei der Kammer der Wirtschaftsprüfer
Bei der Anmeldung zur Liste führt der regionale Rat der Kammer eine Überprüfung des Strafregisterauszugs Nr. 2 durch. Dieser Auszug, der restriktiver ist als der B1, der den Justizbehörden vorbehalten ist, enthält dennoch die meisten strafrechtlichen Verurteilungen, einschließlich derjenigen, die mit einer Bewährungsstrafe verbunden sind.
Der B2 erwähnt keine bestimmten geringfügigen Entscheidungen (geringfügige Ordnungswidrigkeiten, alte Verurteilungen, die einer gesetzlichen Rehabilitation unterzogen wurden). Diese Unterscheidung ist wichtig: Ein Bewerber, dessen Verurteilung durch die Rehabilitation aus dem B2 gelöscht wurde, hat ein Register, das die Straftat nicht mehr offenbart.
Es sind drei Situationen zu unterscheiden:
- Der Strafregisterauszug Nr. 2 ist leer, auch nach der Rehabilitation: Die Moralitätskriterien in Bezug auf das Strafregister sind erfüllt, der Antrag wird nach anderen Kriterien (Diplom, Praktikum, Qualifikation) geprüft.
- Der Strafregisterauszug Nr. 2 erwähnt eine Verurteilung, die nicht mit Ehre oder Redlichkeit in Zusammenhang steht: Der regionale Rat hat einen Ermessensspielraum, um zu bewerten, ob diese Erwähnung der Anmeldung im Wege steht.
- Der Strafregisterauszug Nr. 2 erwähnt eine Verurteilung wegen Handlungen, die gegen die Ehre oder die Redlichkeit verstoßen (Betrug, Vertrauensmissbrauch, Urkundenfälschung): die Ablehnung der Anmeldung ist nahezu systematisch.
Die Prüfung bezieht sich nicht nur auf das Strafregister. Der regionale Rat bewertet auch die Moralität im weiteren Sinne, was frühere disziplinarische Sanktionen in einem anderen regulierten Beruf oder Tatsachen, die ihm auf anderen Wegen bekannt wurden, einschließen kann.
Angestellter Wirtschaftsprüfer oder Unternehmensgründer im Rechnungswesen: unterschiedliche Regeln
Eine häufige Verwechslung besteht darin, die freiberufliche Ausübung der Wirtschaftsprüfung mit der angestellten Tätigkeit im Rechnungswesen gleichzusetzen. Beide fallen unter unterschiedliche rechtliche Rahmenbedingungen.
Der Titel des Wirtschaftsprüfers und die Anmeldung zur Liste der Kammer sind den Fachleuten vorbehalten, die alle Bedingungen der Verordnung von 1945 erfüllen. Im Gegensatz dazu erfordert eine angestellte Tätigkeit im Rechnungswesen keine Anmeldung bei der Kammer und unterwirft den Bewerber nicht derselben moralischen Prüfung. Ein angestellter Buchhalter in einem Unternehmen muss sein Strafregister im Rahmen dieser Verordnung nicht vorlegen.
Ebenso ist es rechtlich möglich, ein Unternehmen für Buchhaltungsdienstleistungen (Erfassung, einfache Steuererklärungen) zu gründen, ohne den Titel des Wirtschaftsprüfers zu führen oder Aufträge zu unterzeichnen, die der Profession vorbehalten sind, selbst mit einem nicht leeren Strafregister. Die Grenze liegt im Umfang der Aufträge: bestimmte Dienstleistungen sind den bei der Kammer registrierten Fachleuten vorbehalten, wie die Bestätigung der Konten oder die vertragliche Prüfung.
Ablehnung der Anmeldung bei der Kammer: die vorgesehenen Rechtsmittel
Eine von dem regionalen Rat ausgesprochene Ablehnung der Anmeldung ist nicht endgültig. Der Bewerber kann diese Entscheidung vor dem nationalen Ausschuss der Liste der Wirtschaftsprüfer anfechten. Dieses Rechtsmittel muss innerhalb der von den geltenden Vorschriften vorgesehenen Frist eingelegt werden, was bedeutet, dass man systematisch eine begründete und schriftliche Entscheidung anfordern sollte.
Der nationale Ausschuss prüft den Antrag als Ganzes erneut. Er kann die Entscheidung des regionalen Rates aufheben, wenn er der Meinung ist, dass die im Strafregister vermerkte Verurteilung kein Hindernis gemäß den Kriterien der Verordnung von 1945 darstellt.
Über das ordentliche Rechtsmittel hinaus bleibt der gerichtliche Weg offen. Der Bewerber kann das zuständige Verwaltungsgericht anrufen, um eine Ablehnung anzufechten, die er für unbegründet hält, insbesondere wenn die Begründung der Ablehnung auf einer zu weitreichenden Auslegung des Moralitätskriteriums beruht.
Gerichtliche Rehabilitation und Löschung des Strafregisters: ein konkreter Ansatz für Bewerber
Die Rehabilitation, sei sie gesetzlich (automatisch nach einer bestimmten Frist ohne neue Verurteilung) oder gerichtlich (beim Gericht beantragt), führt zur Löschung der Verurteilung aus dem Strafregisterauszug Nr. 2. Für einen Bewerber zur Anmeldung bei der Kammer kann dieses Verfahren einen blockierten Antrag in einen zulässigen Antrag umwandeln.
Die Fristen für die gesetzliche Rehabilitation variieren je nach Art und Höhe der Strafe. Eine Verurteilung zu einer Freiheitsstrafe mit Bewährung hat nicht die gleichen Fristen wie eine einfache Geldstrafe. Eine genaue Überprüfung des Zustands seines Strafregisters vor der Einreichung eines Antrags auf Anmeldung ermöglicht es, eine Ablehnung zu vermeiden, die hätte vorhergesehen werden können.
Der Antrag auf gerichtliche Rehabilitation setzt voraus, dass eine gute Führung seit der Verurteilung nachgewiesen wird und in bestimmten Fällen die Zahlung der verhängten Schadensersatzansprüche. Das Gericht bewertet den gesamten Werdegang des Antragstellers.
Der Beruf des Wirtschaftsprüfers bleibt also unter bestimmten Bedingungen zugänglich, selbst bei Vorstrafen. Das entscheidende Kriterium ist nicht das Vorhandensein einer Verurteilung, sondern deren Art, der Zusammenhang mit der Redlichkeit und der aktuelle Zustand des Strafregisters zum Zeitpunkt der Antragstellung.
